玉米工業(yè)加工的迅速發(fā)展雖然帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但也使我國(guó)玉米供給由寬松轉(zhuǎn)向緊張。為了保證人們口糧安全和畜牧業(yè)發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始對(duì)玉米工業(yè)加工發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。提出了要控制規(guī)模，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，“十一五”期間玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費(fèi)總量的比例控制在26%以內(nèi)，使快速發(fā)展的玉米工業(yè)加工受到了一定的制約。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)玉米工業(yè)加工發(fā)展起主要作用的還是供求關(guān)系、成本利潤(rùn)和基本建設(shè)情況。

       從原料替代看，能替代玉米生產(chǎn)淀粉和酒精的原料有很多，如谷物類的小麥、高粱、稻谷，薯類的木薯、甘薯、馬鈴薯，糖類的甘蔗、甜菜、糖蜜以及作物秸稈等。但是，玉米胚乳含淀粉高，蛋白質(zhì)和脂肪集中在胚芽中，容易分離，加工剩余部分都有用途，與其他原料相比成本最低，綜合效益最好；薯類原料居第二位，尤其是木薯近期內(nèi)就可能投入商業(yè)化生產(chǎn)，糖質(zhì)和秸稈等作原料還處于研究和試生產(chǎn)階段，短時(shí)期內(nèi)難以商業(yè)化運(yùn)作。但隨著玉米價(jià)格上漲和供給趨緊，以薯類、糖質(zhì)等原料替代玉米生產(chǎn)淀粉和酒精可行性逐漸增強(qiáng)。而菜油、大豆油、黃連木、麻風(fēng)樹(shù)等主要是用來(lái)生產(chǎn)生物柴油的，目前與玉米的替代性較小。 在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，工業(yè)加工所消耗的玉米并不是完全被工業(yè)消費(fèi)掉了，其主產(chǎn)品食用酒精可直接節(jié)約釀酒用糧，淀粉糖、玉米油等則減少了甘蔗、甜菜和油料作物用量；副產(chǎn)品蛋白粉、玉米皮、玉米臍餅、DDGS（全價(jià)干酒糟顆粒飼料）等可替代一部分玉米作生產(chǎn)飼料，這些都直接或間接地增加了玉米供給。綜合計(jì)算，工業(yè)加工每消耗一噸玉米可直接或間接地減少25%-30%的玉米消費(fèi)，只相當(dāng)于消耗0.7噸左右玉米。

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